韩国釜山:全球减少塑料污染条约谈判国家周一未能达成一致,有超过100个国家希望限制生产,而少数几个石油生产国只准备针对塑料废物下手。
在韩国釜山举行的第五届联合国政府间谈判委员会(INC-5)会议原计划缔结一项具有法律约束力的全球条约。然而,各国在条约的基本范围上分歧严重,只能同意推迟关键决定,并将在稍后的日期重新召开此次谈判会议,称为INC 5.2。
联合国环境规划署执行主任安吉·安德森表示:“显然,分歧依然存在。”
最具争议的问题包括限制塑料生产、管理塑料产品及令人关切的化学品,以及资助帮助发展中国家执行条约。
由巴拿马提出的一项方案得到超过100个国家的支持,提议为全球减少塑料生产设定目标,但另一项提议未包括生产限额。
会议主席路易斯·瓦伊斯·巴迪奥斯修订的会议文件周日在会上发布,文件虽可作为条约的基础,但仍充斥着关于最敏感问题的各种选项。
卢旺达环境管理局局长朱丽叶·卡塞马说:“如果条约仅依靠自愿措施将无法令人接受。”她还说,“现在我们应该认真对待,谈判达成一项符合条约目的、而非注定失败的条约。”
像沙特阿拉伯这样的少数石油化工生产国强烈反对减少塑料生产的努力,并试图通过程序性策略拖延谈判。
沙特阿拉伯代表阿卜杜勒拉赫曼·古莱斯说:“我们始终坚持自己的立场,反对将某些条款写入文件。即便我们不断反对,这些条款仍然得以入围。”
根据数据提供商Eunomia提供的数据,中国、美国、印度、韩国和沙特阿拉伯是2023年全球前五大主要聚合物生产国。
如果这些分歧得以解决,该条约将成为自2015年《巴黎协定》以来与环境保护最重大的协议之一。
在阿塞拜疆巴库举行的缔约方大会结束后的几天中,这一延期决定刚刚做出。在巴库会议上,各国设定了新目标:每年筹集资金3000亿美元用于气候变化资金,然而小岛屿国家以及许多发展中国家认为这项协议过于勉强。
由于沙特阿拉伯反对列入关于过渡到使用非化石燃料的措辞,这也阻碍了气候谈判的进程。一些谈判者称一些国家通过利用联合国共识进程采用这种策略使谈判陷入停滞不前。
塞内加尔代表谢赫·恩迪亚耶·苏莱娅称,“拒绝实行投票在整个谈判期间都是一个大错误”,他并补充说:“这一结果突显了在全球范围内解决塑料污染问题的复杂性以及达成一项有效、包容和可行条约的必要性。”
环保组织GAIA表示:“推迟决定凸显了塑料污染问题的复杂性,也表明在达成一项有效、包容和可行的条约方面仍需进一步审议。”
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